发改委19日发布《关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》，从4月20日起，全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约两分钱。全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。

  发改委发布了关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知，全文如下： 经国务院批准，根据电力体制改革的相关精神和煤电价格联动机制有关法律法规，决定下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。经商国家能源局，现就有关事项通知如下： 一、全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱(含税，下同)，各省(区、市)平均调价标准和调整后的燃煤发电标杆上网电价见附件一。 二、下调燃煤发电上网电价形成的降价空间，除适当疏导部分地区天然气发电价格和脱硝、除尘、超低排放环保电价等突出结构性矛盾，促进节能减排和大气污染防治外，大多数都用在下调工商业用电价格。 三、全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。各省(区、市)工商业用电价格平均调价标准见附件一。

  针对燃煤发电上网电价下调是否对低迷的煤炭市场产生一定的影响，厦门大学中国能源经济研究中心林伯强认为，这一决定对于电力和煤炭行业以外的实体经济是利好形势，电力行业利润将大幅度缩水，仅就2015年而言，以剩下的8个月为例，因全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱，这将使火电企业直接减少约600亿元。对于本已陷入寒冬的煤炭行业而言，煤炭企业将再度承压。林伯强同时预测，煤炭价格即将触底，继续下降的空间较小。

  安信证券研报称，此次电价下调和取消部分优惠政策，其负面影响预计将有部分向上游煤炭行业传导，但对火电行业整体的拖累有限，火电整体盈利水平仍属历史较高水平。此次电价调整对高耗能产业有淘汰升级的调结构作用。根据发改委通知，电价调整后，各级价格主管部门要继续对高耗能行业、产能严重超过标准行业实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，促进产业升级和淘汰落后产能。

  李英：这个其实是因为煤价的降低。根据煤电价格联动机制，上网电价在电煤下降到某些特定的程度的时候，应该做适当调整。这是很正常的。降低燃煤发电上网电价形成的空间，除适当疏导天然气发电和脱硝、除尘和超低排放环保电价等矛盾外，全部用于降低工商业用电价格。国家发改委同时表示，全方面推进工商业用电同价，解决遗留的江西、贵州和新疆三省区工商用电同价问题。全国除西藏外，全面实现工商用电同价，以促进服务业发展。

  国务院总理4月8日主持召开国务院常务会议决定，按照煤电价格联动机制，下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱。据记者了解，这是7年来，权威部门首次启动煤电联动，上一次可追溯到2008年。而每千瓦时约2分钱的调整，也代表着800亿元的“大蛋糕”面临重新分配。据了解，煤电联动旨在理顺“煤电矛盾”，其产生具有历史原因。国务院研究室综合司副司长范必认为，“煤电联动局限性十分明显，在本质上违反了市场定价规则，只是在既定体制约束下的权宜之计，而非根本解决之道。

  内蒙古降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格。电价调整后，内蒙古自治区各级价格主管部门要配合有关部门继续抓好煤炭行业脱困工作，规范煤炭建设和生产秩序。内蒙古西部电网、东部电网燃煤发电上网电价每千瓦时分别降低0.67分钱、0.36分钱，调整后的燃煤发电标杆上网电价(含脱硫、脱硝和除尘电价，下同)分别按每千瓦时0.2937元、0.3068元执行。

  这次工商业销售电价的下调，对于下游的用电企业来说，肯定是一个利好消息，能够更好的降低其生产所带来的成本。根据江苏省统计局的多个方面数据显示，去年1-12月份，江苏全省的工业用电量是3873.35亿千瓦时，按每千瓦时降低0.69分来计算的线亿元的生产成本。

  下调全国燃煤发电上网电价，同时实行商业用电与工业用电同价，将全国工商业用电价格下调。卓创资讯分析师刘杰表示，终端工商业用户将减负超过800亿元。